А будет ли концессия?

Повестка дня очередного заседания Ржевской думы была скромная: два бюджетных отчета за прошлый и нынешний год, обсуждение подготовки концессионного соглашения с «Системой водоснабжения» в формате часа администрации. 

Андрей Фаер предложил дополнить повестку дня обсуждением ямочного ремонта дорог,  Александра Гусакова интересовало ненадлежащее содержание городской бани. Олег Дудак предложил вернуться к вопросу о рассмотрении обращения ржевитян о возврате прямых выборов. Вадим Родивилов доложил, что рабочая группа провела три заседания, рассмотрела обращение о возврате прямых выборов и намерена отчитаться на правовом комитете. Елена Маслакова предложила внести в повестку дня вопрос о недостатках системы сбора платежей за жилищные и коммунальные услуги. Так как предложение Елены Николаевны признали наиболее социально значимым, с него и начали.

Депутат Маслакова доложила, что ржевитяне недовольны неразберихой с квитанциями и недостоверными начислениями. «Ржевтеплоэнерго» выставило платежки за май, хотя плату за отопление имеют право взимать только с октября по апрель. Приходят квитанции с завышенными суммами за содержание, вывоз ТБО и прочие услуги, приписывают долги, которые не существуют. Елена Николаевна предложила обратиться в суд с требованием обязать поставляющие услуги организации прекратить неправомерные начисления. Требования Маслаковой поддержали. 

Обсудили поправки к бюджету нынешнего года. Денег не хватает и все прорехи не заткнешь. Детские сады и школы нуждаются в срочном ремонте. Поэтому приняли поправку депутата Комаровой: сняли 580 тысяч с программы «Муниципальное управление» и перераспределили на ремонт школы № 13. Гусакова смутило дополнительное выделение 1 млн 300 тысяч на ремонт первого этажа здания администрации Ржева, хотя за расходование предыдущего ремонтного миллиона еще не отчитались. На выплату штрафов, выписанных администрации за нарушение правил противопожарной безопасности, потребовалось около 500 тысяч рублей. Их предложено снять со статьи «Благоустройство дворовых территорий» или с ремонта административного здания. Изъяли с благоустройства дворов, так как полмиллиона, годные лишь на ремонт одного двора, погоды не сделают, а из коридоров администрации вот-вот начнут выпадать кирпичи. 

Утвердили отчет по исполнению бюджета за 2015 год. Председатель контрольно-счетной палаты Юрий Винокуров резюмировал, что в целом отчет можно считать достоверным. Но в очередной раз указал на недостатки: третий год переносится на будущее исполнение таких статей, как оборудование кладбища, полигона ТБО, газификации поселка Высокое. Председатель Думы Вадим Родивилов сообщил, что при подготовке бюджета-2017  рекомендации и замечания КСП будут учтены. 

Час администрации, посвященный выполнению плана мероприятий «Системой водоснабжения», открыл и. о. заместителя по ЖКХ Евгений Сияркин. Его выступление было предельно лаконично: «Система водоснабжения» представит проект концессионного соглашения до 30 июля, после чего администрация предложит этот документ на рассмотрение Думы. Задолженность по арендной плате (погашено лишь полтора миллиона из восьми) СВ предлагает погасить следующим образом: отдать администрации в счет аренды имущество и оборудование, приобретенное в процессе эксплуатации водоканала. 

А. Фаер. Депутаты еще в апреле задавали вопрос, что будет делать администрация, если концессия не будет подготовлена? Нам обещали ответить до 14 июня. Какие мероприятия подготовлены?

Е. Сияркин. В соответствии с законодательством, если концессионное соглашение не будет заключено, договор с «Системой водоснабжения» будет считаться продленным на неопределенный срок. 

А. Гусаков. Начиная с 2014 года, СВ закупила оборудования на 5 млн 315 тысяч. А сколько денег за услуги собрала организация? В тарифе на водоснабжение заложен и капремонт, и обслуживание. Арендатор не способен выполнять обязательства, администрация же благодушествует и не представляет, что делать дальше. Желания решать задачу нет. 

Т. Комарова. Раньше администрация участвовала в формировании тарифа, разрабатывались его составные части. Объясните, сколько в тарифе заложено на ремонт. 

В. Шилкина, представитель комитета по управлению имуществом. Созданы рабочая группа по подготовке концессии, комиссия по инвентаризации. Вчера мы проехали по некоторым объектам водоснабжения. Впечатление положительное, состояние объектов и оборудования стало лучше. Взамен вышедшего из строя оборудования приобретено новое. 

Т. Комарова. О работе организации судят по качеству обслуживания населения. Оно ухудшилось. Такого количества отключений воды, как в этом году, не было никогда. 

А. Пряников. Если не подпишем концессионное соглашение, что делать дальше?

В. Шилкина. Пока организация уходить не собирается. Выходим на аукцион, в котором могут принять участие и другие организации.

В. Родивилов. Проведение аукциона займет минимум три месяца. 

В. Винокуров. Концессионное соглашение кому надо? Кто инициатор? Еще во времена Тишкевича говорили — в течение года разработаем. Самоустранились. Или позиции у представительного органа нет?

Д. Капустин, представитель «Системы водоснабжения». Вы обязаны утверждать инвестиционную программу. Ничего не будет развиваться, если нет инвестиционных программ. Мы неоднократно предлагали администрации свою помощь. Ржевская управляющая компания задолжала нам 25 миллионов. Мы будем просить надлежащие органы вернуть эти деньги, предъявим иск к учредителям РУК. Каждый объект водоснабжения претерпел серьезные изменения. Вышли с инициативой о принятии в счет арендной платы оборудования. Хотим, чтобы муниципалитет им владел. Оборудование все равно необходимо, независимо, заключат ли концессию с нами или другой организацией. В ноябре мы сдадим функционирующую систему водоснабжения. Сегодня правительство Тверской области призвало ресурсников найти в себе силы и не повышать тарифы во втором полугодии. У нас два основных источника затрат: арендная плата и реконструкция вашего имущества. Прием нашего оборудования в счет арендной платы позволит нам отказаться от поднятия тарифов во втором полугодии. По-другому не поднимать тарифы мы не сможем. Мы вложили 3,5 млн заемных средств, мы их отбили. Сегодня предприятие варится в собственном соку. Если мы останемся, такие же средства вложим в следующем году на капремонт. И так можно поступать ежегодно. Если бы платежи за воду поступали в прежнем объеме, мы бы могли рассчитаться с энергетиками и сделать еще больше. Запустили РКЦ, что-то у вас не пошло, платежи рухнули, хотя ранее составляли около 90%. Мы продолжаем работать с РКЦ и просим жителей платить за воду. С августа у нас будет своя организация по сбору платежей, работников РКЦ мы возьмем к себе. 

В. Родивилов. Вопрос примем к сведению. Работа администрации по подготовке концессионного соглашения идет с отставанием от графика и является неудовлетворительной. Необходимо поручить администрации Ржева усилить работу по взысканию задолженности. Ждем предложений по взаимозачету, которые рассмотрим на Думе. 

На наш взгляд, «Система водоснабжения» допускает в адрес депутатов и администрации нечто вроде шантажа: не примете в счет арендной задолженности оборудование (которое  куплено, в том числе, за счет граждан, так как средства за обслуживание и амортизацию заложены в тарифе), мы и в суд подадим, и взыщем с учредителей РУК (в числе которых администрация) причитающиеся нам миллионы. И тарифы вашему населению повысим. Что администрация будет делать с этим оборудованием, если неплохая идея взять водоканал в муниципальную эксплуатацию с параллельным приходом новой верхушки администрации и «Тверь Водоканала» (что наводит на определенные мысли), почему-то похерена? Следующий арендатор, если он будет, купит за наш счет такое же. А 6,5 миллиона арендных рублей очень пригодились бы на ремонт образовательных учреждений, которые испытывают в этом острую нужду. Желаем депутатам и администрации при рассмотрении этого вопроса осторожности, благоразумия и надлежащего исполнения должностных обязанностей.•